惠誉评级表示，金融稳定理事会(FSB)最新公布的全球系统重要性银行(G-SIB)名单将令中国G-SIB的资本补充压力加大——尤其是考虑到这些银行为支持实体经济、房地产开发商和地方政府融资工具可能导致风险加权资产(RWA)增速提升。 金融稳定理事会2023年11月27日发布的年度名单首次将交通银行(03328.HK)(交通银行，A/稳定)认定为G-SIB，并将中国农业银行(01288.HK)(农业银行，A/稳定)和中国建设银行(00939.HK)(建设银行，A/稳定)从第一组(1.0%附加资本要求)提升至第二组(1.5%附加资本要求)。作为新入选的G-SIB，交通银行可以自入选之日起三年内达到最低总损失吸收能力(TLAC)要求。这与惠誉关于交通银行随著规模不断增长，最终将入选G-SIB的预期一致。 惠誉估计，五家中国G-SIB需要发行的资本工具和其他TLAC合格高级债务到工具2025年1月和2028年1月分别将达1.7万亿元人民币和6.3万亿元人民币。该预估数据基于五家银行截至2023年第三季度末的资本状况及已公布但未发行的资本补充计划，以及RWA增速为8%、净利润增速为5%、派息率为30%的假设。惠誉未将或可纳入的存款保险基金考虑在内；若全部纳入考虑，则2025年1月总体将无缺口，2028年1月资本缺口也将大幅缩小。 惠誉预计，这些银行多数TLAC合格债务工具将在境内市场上发行——自2019年以来一直如此。如果发行人在境外市场上发行，惠誉可能会授予该等债务与各行长期发行人违约评级一致的评级，但具体将视发行条款和条件，或发行人对其TLAC合格高级债务工具相对于现有高级债务受偿顺序的进一步澄清而定。