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渣打预警内地人口快速老龄化 仅放宽生育政策并不足够
渣打发表报告,指内地人口结构发生根本性转变,人口快速老龄化,同时出生率下降。据第七次全国人口普查结果,该行认为未来数年中国将面临四大人口挑战,并对内地经济、社会发展带来深远影响。

第一,内地人口总量或将在2025年开始下降,2020年底全国总人口为14.12亿人,2010至2020年期间年平均增长率为0.53%,低于1960年代的大致年平均增长率2.5%。

第二,劳动年龄人口(15-64岁)数量自2014年开始下降。渣打估算到2050年,劳动力数量减少将拉低内地潜在增长率1.4个百分点,预计从2027年开始,拖累效应将加大,使得技术创新和生产效率提高对于拉动未来经济增长更为关键。

第三,相比一些发达国家,中国在经济发展的更早阶段面临人口快速老龄化的问题。2020年老龄人口(65岁及以上)在总人口的占比从1978年的仅为4.6%上升至13.5%,渣打预计到2050年还将上升至28%。为应对人口老龄化所需的额外社保支出可能削弱中国长期增长潜力。

第四,2020年总和生育率(育龄期间每个妇女平均生育子女数)降至1.3,低于人口更替水准所需的2.1。2020年全国新出生人口仅为1,200万人。尽管这一数据可能受到新冠疫情的影响,但却是1949年以来,除1961年因大饥荒影响人口生育外,新生人口最少的年份。报告预计2021年到2050年育龄妇女(15至49岁)人数将减少约1亿人,届时每年新生人口或将降至800万人。提高人口出生率需要的不仅仅是放宽生育政策。

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