他認為數據市場現時仍處非常初期的發展階段，有需要以開放態度去嘗試犯錯、容許犯錯，不斷調整認識與認知。他就數據市場的發展提出八大問題，當中涉及數據擁有權、數據交易、數據交易相關的資本市場、數據市場監管，以及數據對外發展等多個範疇。

在數據擁有權方面，李小加指出，現時大數據來自個人衣、食、住、行等行為，亦有來自不同政府及商業機構的統計及收集，難以進行確權，而過早、過嚴、過窄地規定數據屬性，將會制約與限制數據產業的發展。而有關數據交易，他認為數據所有權不適用於交易，而數據的使用權則可作交易，但如何定價、結算及交割等，仍須市場探討。

李小加並指，在初期發展階段，需要有賴政府主導的投資與資本市場相結合，滿足數據市場建設的龐大資金需求。及後的發展階段則需要健全的資本市場與金融工具配合，提供供需匹配、定價及標準化交易。至於數據市場監管方面，他提出應由政府擔當，並先為數據市場作具前瞻性的頂層設計，清晰及包容度高的規則和指引，以及授權具公信力的機構作管理。