5月16日週二,據媒體報道稱,在白宮與國會的債務上限談判依然在僵局之際,美國總統拜登將縮短亞太出訪行程。
拜登在16日週二下午會見了國會兩黨領導人,雙方認爲儘管取得了一定進展,但依然僵持。
拜登將於17日週三啓程前往日本廣島。拜登已經決定5月21日本週日就啓程返回美國,取消原計劃的對巴布亞新幾內亞和澳大利亞的訪問。
週二下午,拜登在白宮接待國會領導人就債務上限舉行第二次會議,所有四位國會最高領導人都出席了會議,週二他們的分歧仍然很大。
但與會者表示,他們取得了進展,包括達成協議的可能性。
會後,拜登任命了兩名高級助手——管理和預算辦公室主任Shalanda Young和高級顧問Steve Ricchetti——擔任首席談判代表。據助手稱,他們將與衆議院議長麥卡錫及其盟友衆議員Garret Graves進行直接的一對一會談。
麥卡錫在會後稱:
這並不意味着我們會達成協議,不過現在總體上有一個更好的過程。
白宮表示:
拜登指示工作人員繼續每天就懸而未決的問題開會。他說他想在本週晚些時候通過電話與國會領導人聯繫,並在他從海外回來後與他們會面。
據白宮發佈的一份聲明:
拜登樂觀地認爲,如果雙方本着誠意進行談判並認識到任何一方都不會得到它想要的一切,那麼就有一條通往負責任的兩黨預算協議的道路。
參議院多數黨領袖查克·舒默說,這是“一次良好而富有成效的會議”,他指出,這比上週的前一次會議“更加親切”:
在參衆兩院都通過一項兩黨法案是唯一的辦法……我們將避免違約。我們沒有太多時間,但違約是最糟糕的選擇。
最近幾天,社會安全網計劃更嚴格的工作要求已成爲兩黨潛在的妥協領域。對該計劃進行限制是衆議院共和黨人的一項關鍵要求,他們將其納入上個月通過的黨派債務限制法案。
但對於一些進步的民主黨人來說,這個問題則是一條紅線。加州民主黨衆議員、國會進步核心小組成員Ro Khanna說,對這一領域的妥協“對我來說是不可能的”。
立法者還在就提高債務上限多長時間或多少進行討價還價。共和黨人在4月通過的法案中將日期定在2024年3月,而民主黨人則希望推遲到明年總統大選之後。
一位知情人士說:
拜登總統已決定在G7會議結束後立即返回美國,以確保國會在截止日期前採取行動避免違約。
拜登上週拒絕透露他認爲必須在何時達成協議,並稱“一些談判發生在最後一秒”。
本月稍早些時候,美國財長耶倫前往日本參加七國集團財長與央行行長會議的行程已經因爲美國債務問題而被縮短。
拜登曾定於週三啓程前往日本、巴布亞新幾內亞和澳大利亞。這意味着,拜登將跳過出訪巴布亞新幾內亞和澳大利亞,而只是出訪日本出席G7領導人峯會。有分析認爲,拜登縮短行程將爲避免美國債務史上首次違約和防止重大經濟損失的努力邁出關鍵一步。
白宮官員週一曾表示,儘管正在進行債務上限談判,但這些出訪計劃並未改變。
週一,美國財政部長耶倫警告說,隨着白宮與兩黨議員的談判持續到第二週,美國已經在爲未能提高聯邦債務上限付出代價。
耶倫週一在給美國國會領導人的一封信中說:
等到最後一刻才暫停或提高債務上限可能會對企業和消費者信心造成嚴重損害,提高納稅人的短期借貸成本,並對美國的信用評級產生負面影響。
我們已經看到,財政部6月初到期的證券的借貸成本大幅上升。
耶倫堅持她的警告,即財政部最快可能在6月1日耗盡現金。該部門自1月以來一直在部署特殊會計措施,以保持債務維持在31.4萬億美元的法定上限之內。
耶倫在信中說:
我們仍然估計,如果國會在6月初之前(可能最早在6月1日)沒有採取行動提高或暫停債務上限,財政部可能無法再履行政府的所有義務。
耶倫補充說,隨着更多信息的出現,她將在下週再次向國會通報情況。 她說,以目前的速度來看,財政部用盡其特殊會計操作的日期可能比6月初“晚幾天或幾周”。