6月18日，國務院總理主持召開國務院常務會議，會議通過《中華人民共和國人口與計劃生育法（修正草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

實際上，在有關政策法規的修改完善前，全國多地近段時間正在部署一項工作對當地育齡婦女及生育意願進行全面研判。

多地展開生育意願調研

根據七普數據，2020年，我國0-14歲人口數量為2.53億人，比2010年增加了3092萬人，比重上升了1.35個百分點。“二孩”生育率明顯提升，出生人口中“二孩”佔比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。

在中共中央政治局召開會議中指出，聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措彙報，審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。

會議指出，進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利於改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。

這意味着我國生育政策做出重大調整，有機構預測，放開三胎生育政策，堆積效應或可使出生人數短期提升10%-15%

在公佈“放開三胎生育政策”後，近期全國多地正在部署對於當地育齡女性以及生育意願的調查。 

6月16日，廣東汕頭市金平區召開區委常委會會議，會議指出，要抓好三孩生育政策落實，全面瞭解全區育齡婦女及生育意願，分析研判存在的問題，有針對性完善相關配套政策，提高優生優育服務水平。

6月17日，江西撫州市政府網站消息稱，副省長、市委書記張鴻星主持召開市委常委會會議。會議指出，各地各部門要切實提高政治站位，把思想和行動統一到黨中央對當前我國人口發展變化形勢的科學判斷上來，統一到黨中央應對人口老齡化、優化生育政策作出的重大決策部署上來，促進人口長期均衡發展。要深入貫徹積極應對人口老齡化國家戰略，着力構建多樣化、多層次養老服務體系。要深入依法組織實施三孩生育政策。對全市育齡婦女及生育意願進行全面研判，加快制定配套政策，下大力氣發展完善普惠托育服務體系。

更早前，河北石家莊市委常委會召開會議，會議也指出，要堅持統籌規劃，抓好三孩生育政策落實，全面瞭解石家莊市育齡婦女及生育意願，分析研判存在的問題，有針對性完善相關配套政策，提高優生優育服務水平。

此外，重慶市人口學會、國家統計局瑞安調查隊、國家統計局金華調查隊等單位也開展了生育三孩意願問卷調查。

值得一提的是，國家統計局濟南調查隊在全市隨機抽取適齡家庭366户，開展“放開三孩政策背景下生育意願專項調研”。調研結果顯示：中年高於青年，農村高於城市；經濟壓力、時間成本、工作壓力、身體狀況都是制約生育三孩意願的重要因素。

另據山東莘縣統計局微信公號消息，為積極響應中央決定，落實應對人口老齡化國家戰略，按照上級部署，莘縣統計局圍繞黨史學習教育中“我為羣眾辦實事”實踐活動要求，結合部門工作實際，認真組織開展了生育“三孩”意願調查。本次調查主要通過電子問卷調查的方式，以20—49歲階段的人員(重點針對此階段已婚夫婦)為調查對象，全面深入瞭解調查對象及其父母對生育“三孩”的意願、不願生育“三孩”的原因和對“三孩”政策的看法及建議。

晚婚晚育，不孕不育等問題逐步增多

從過往國家統計局公佈的數據來看，晚婚晚育以及不孕不育等現象正在逐步增多，也是影響現代家庭生育的主要原因。

中國的生育問題首先是結婚問題。根據國家統計局數據顯示，初婚家庭的平均年齡正在後移。1990-2010年男性平均初婚年齡從23.6歲推遲至25.9歲，女性平均初婚年齡從22.0歲推遲到23.9歲；其中，女性、男性平均初婚年齡分別在1996、1998年超過晚婚年齡（女23、男25歲）。

晚育現象也日益突出。根據國家統計局數據顯示，1990-2015年女性平均初育年齡從24.1歲推遲至26.3歲，平均生育年齡（所有孩次）從24.8歲推遲至28.0歲。從2015年小普查數據看，生育一孩、二孩、三孩及以上的平均年齡分別為26.3、29.6、32.0歲，生育孩次數佔比分別為72.0%、73.5%、69.5%。

另外，不孕不育人羣增多削弱生育能力。生育年齡推遲、環境污染、不良生活方式、生殖衞生保護缺失等導致不孕不育率上升。根據弗若斯特沙利文的數據顯示，我國不孕率近年來有上升趨勢。中國的不孕率(按育齡不育夫婦的人數除以育齡已婚夫婦的人數計算)從1997年的3.5%提高至2019年的16.4%。由於卵巢功能衰退等因素，不孕發生率隨年齡增長而升高。

三胎政策推進，輔助生殖市場空間有望進一步打開

事實上，生育年齡晚的現狀無法迴避。近年來，不管是國內還是國外，人們對生育問題有了不同看法，在最佳孕育年齡“能生而不想生”的人增多。然而隨着年齡增長，生育力下降，一些人又不得不面對“想生而生不出來”的問題。而輔助生殖或許能夠帶來希望。

從資本市場角度來看，三胎政策的放開與各地相關政策的推進，輔助生殖相關的醫院、器械、藥品相關公司有望受益。東興證券認為，預計中國輔助生殖未來5年釋放37億美元市場空間。

其中，輔助生殖檢測基因龍頭企業貝康醫療擁有中國第一款獲得藥監局批准的三代試管嬰兒基因檢測試劑盒，有望受益於優生優育以及三胎生育政策紅利。

貝康醫療在輔助生殖領域佈局完善，從植入前階段擴展至產前以及產後階段，每個階段都開發出相應的試劑盒，是國內唯一一家產品組合涵蓋整個生殖週期所有關鍵階段的公司。除檢測試劑盒之外，公司自主研發多款創新設備與儀器，為試劑盒的分子遺傳實驗室的工作流程提供技術支持。

其中，公司自主研發的PGT-A檢測試劑盒於2020年2月獲得三類醫療器械註冊證，是國內首款也是目前唯一一款在國家藥監局註冊並且已經在中國實現商業化的三代試管嬰兒檢測試劑盒，同年8月國家藥品監督管理局公吿顯示PGT-A試劑盒被納入強制性醫藥行業標準。按照國家醫療器械相關法律強制性規定，任何醫療機構（包括醫院、醫學檢驗所、醫學檢驗中心等）在開展臨牀應用項目時， 均應當使用有註冊證的醫療器械，產品開發依託的平台也必須獲得三類醫療器械註冊證。

這也標誌着中國三代試管嬰兒基因檢測試劑盒進入“有證”時代。未獲準註冊的醫療器械產品，將不得生產、進口、銷售和使用。

貝康醫療作為在PGT市場上目前唯一一家獲得認證的試劑盒製造商，具有先發優勢。根據Frost&Sullivan數據統計顯示，伴隨着國內首個胚胎植入前基因檢測產品(PGT)獲批(貝康醫療的PGT-4檢測試劑產品)，國內PGT試劑市場規模在不斷擴大。中國PGT試劑將從2020年的0.96億元增長至2030年的146.73億元，其中2020年至2025年複合增速達到103.8%，2025年至2030年複合增速達到34.2%。PGT-A在試管嬰兒週期中的滲透率從2019年的3.5%，僅僅經過1年的時間，已經提高到了2020年的6%。

總體來看，放開三胎生育政策後，多地開展生育意願調研，正是為後續政策變動做準備工作。而面對生育晚，想生生不了等問題，輔助生殖能夠為這些家庭帶來更多幫助。換言之，伴隨着三胎生育政策放開，輔助生殖領域將有望長期受益，而作為輔助生殖檢測龍頭企業，貝康醫療更是值得長期期待。