現行《商業銀行法》共九章95條。《修改建議稿》共十一章127條，其中整合後新設或充實了四個章節，分別涵蓋公司治理、資本與風險管理、客戶權益保護、風險處置與市場退出。主要修改內容，第一是完善商業銀行類別，擴大立法調整範圍；第二是建立分類准入和差異化監管機制。完善商業銀行市場准入條件，增加對股東資質和禁入情形的規定。就商業銀行分類准入條件作出授權性規定。就引導商業銀行專業化發展、差異化風險監管要求等作出具體規定。

第三是完善商業銀行公司治理，提升監事會獨立性與監督作用，建立監事會向監管機構報告機制。健全內部控制，規範激勵約束機制、信息披露與關聯交易管理；第四是強化資本與風險管理、第五是完善業務經營規則，突出金融服務實體經濟、第六是規範客戶權益保護、第七是健全風險處置與市場退出機制。

人行指建議修改《商業銀行法》，第一是支持中國銀行業快速發展的客觀需要，第二是引導銀行回歸本源、服務實體經濟的內在要求，第三是防範化解金融風險、維護金融穩定的迫切需要，第四是堅持市場化導向，建立完善多層次銀行體系的必要條件。第五是加強客戶權益保護，維護市場公平競爭的現實需求。