全国政协经济委员会副主任，人民银行前行长易纲在政协全体会议上发言，建议设立房地产预售资金保险机制，由中央财政或人民银行每年按预售监管资金余额的1%提取预售保险基金，估计约每年100亿元人民币(下同)，并先考虑以三年为限(2024至2026年)，共提取预售保险基金约300亿元。 他同时提议，允许房企主体按照公司治理结构依法合规动用一定比例的预售监管账户资金，估计有约1万亿元的资金可由房企立即使用。如果将来房企出现烂尾楼，由预售保险基金以该房企动用资金为上限先行赔付。 易纲解释，这一预售资金保险机制可以实现「四两拨千斤」的资金撬动作用，在一定程度上帮助房企渡过难关，争取用三年时间过渡到以现房销售为主。同时，对房企预售资金使用开展专项审计，确保预售资金依法合规使用。