就在說出對美國區域性銀行業危機“已經盡力”之後沒幾天,美國總統拜登似乎打算在銀行業監管方面更進一步。
3月30日週四,白宮稱,2018年特朗普政府的去監管行動走得太遠,拜登政府呼籲監管機構收緊對中型銀行的監管規定,這是其應對導致兩家區域性銀行倒閉的美國銀行業危機的最新舉措。
白宮週四呼籲聯邦銀行機構與財政部一起實施一系列改革措施以收緊規則,這些措施都不需要國會批準。
這些變化包括恢復對資產在1000億美元至2500億美元之間的銀行的一些監管要求——破產的硅谷銀行就屬於這一類別——包括流動性要求、加強壓力測試和所謂的“生前遺囑”,以顯示銀行如果倒閉將會發生什麼。
白宮還呼籲,對該範圍內的銀行進行年度壓力測試,而不是每兩年一次;一旦銀行資產達到1000億美元,就縮短應用壓力測試的時間間隔;加強監管工具以確保銀行能夠承受利率上升帶來的壓力;白宮支持呼籲社區銀行不要分擔補充存款保險基金的成本,該基金用於支持硅谷銀行和Signature銀行,白宮呼籲聯邦存款保險公司在不依賴社區銀行的情況下補充該基金。
此舉出臺之際,拜登正在尋找進一步平息銀行業危機並防止再次倒閉的工具。現任拜登政府國家經濟委員會主席的前美聯儲副主席Lael Brainard過去曾辯稱,根據國會頒佈的2018年措施,美聯儲必須進一步撤銷監管措施。
一位白宮官員說最終將由監管機構來實施這些變化,但美國政府在準備這一提案時已經與監管機構進行了交談。
財政部長耶倫將在週四的一次演講中警告說,放鬆管制的努力可能走得太遠,並助長了最近的危機。耶倫稱:
重要的是重新審視我們目前的監管制度是否足以應對銀行今天面臨的風險。
美國民主黨內的進步派議員們認爲,2018年,特朗普政府期間推行的放鬆金融管制是導致銀行倒閉的一個因素,而支持放鬆管制的共和黨議員則將責任歸咎於監管機構監管不力。
本週二,拜登曾表示,他已盡一切可能,與現有監管機構一起解決銀行業危機,但危機“尚未結束”。
當被問及政府是否不會採取更多行政行動來解決此事時,拜登說:
哦,不,還沒有結束。我們正在密切關注。
在硅谷銀行倒閉後不久,3月12日,拜登發聲明稱,美國人民和企業能抱有信心,在他們需要時能取回存款。
硅谷銀行倒閉也引發外界質疑當局監管不力,康奈爾大學法學院教授Saule Omarova指出,在2008-2009年金融危機之後,根據《多德-弗蘭克改革》實施的一些法規的回縮,使得監管機構更難以跟蹤中小型銀行的健康狀況。