作者：姚悦 

來源： 風雲地產界

十年之後，國資委重申“退房令”，這一次多家“巨無霸”央企行動迅速，態度堅決。

6月2日，據上海聯合產權交易所披露，中國建築第八工程局有限公司（簡稱“中建八局”）擬轉讓旗下六家房地產子公司的全部股權，轉讓底價暫未公示。

早在2010年，國資委就為78家非房地產主業央企下達了"退房令"。今年1月，國資委又連下兩文重申“退房令”，多家“巨無霸”央企相繼開始行動，掀起十年來罕見的央企“退房潮”。

01 三家“巨無霸”央企帶頭行動

公開資料顯示，中建八局本次轉讓的六家子公司均在2011年6月註冊於營口市，註冊資本均為500萬元，主營業務均為房地產開發經營、房地產投資、室內裝璜及物業管理，中建八局均持有其全部股份。

截至2020年4月30日，該六家子公司營收、利潤均為0。

截至2020年4月30日6家公司資產負債情況

數據來源：公開資料  製圖：風雲地產界 

值得注意的是，在中建八局之前，今年以來還有另外兩家“巨無霸”央企也明確表示清退房地產業務。

3月22日，中央紀委國家監委網站上公佈的對國家電網和中國航空巡視整改進展情況的通報。隨後，兩家企業都作了明確表態。 

中國航空宣佈，將有序地推進土地開發、置換以及徵收儲存項目，同時將全面退出房地產項目以及出售變現一批低效率的房子。

據瞭解，中國航空旗下的成都西南航空房地產開發有限責任公司已通過轉型退出房地產業務。

國家電網也相應號召：迴歸本職的電網主業務，將啟動全面退出房地產以及傳統制造業務。

國家電網的主要地產平台為魯能集團有限公司（下稱“魯能集團”）。資料顯示，魯能集團成立於2002年12月，是國家電網網全資子公司，核心業務聚焦地產、能源兩大板塊。

作為一度在行業名列前茅並且多次拿過“地王”的企業，魯能的去向也頗受關注。

業內預計，隨着國家電網剝離房地產業務，魯能集團可能會迎來重組，或被整合至其他地產主業的央企旗下。有消息稱，中國誠通大概率會接手魯能的地產業務。

此外，中紀委官網在3月公佈的需要調改的涉房央企，還包括中國中化、中國五礦、招商局、國家電力投資集團、中國聯通、中國商用飛機有限責任公司（中國商飛）。 

02 “退房”十年 進展緩慢

2010年3月，國資委就勒令78家涉房央企退出房地產主業，只留下16家主業可以經營房地產的央企。

2011年又增加5家，中航、神華、中煤、新興、魯能，白名單擴展至21家。

2011年21家被允許經營房地產央企名單 

數據來源：公開資料  製圖：風雲地產界

然而，隨着中冶集團整體併入中國五礦，中航地產被保利地產合併，神華集團與中國國電合併重組，除魯能集團外，目前這5家特批的非房地產主業央企很少有較大規模的地產業務。

由於央企退出房地產業務在實操層面程序複雜，再加上2010年之後，房地產市場迎來了黃金髮展階段。

就這樣，在長達十年的時間裏，“退房令”一直頗顯尷尬，央企並沒有在樓市偃旗息鼓，反而似乎愈發活躍。

截至2019年9月底，有超過1800家A股上市公司持有投資性房產，佔整個A股上市公司數量的48%，合計持有房產的市值超過了13000億元。這些上市公司中，就包含大量央企。

央企在拿地方面也表現異常強勢。2016年，拿地支出前15名的房企中，由央企和國企組成的“國家隊”佔據8席，16個拿地總額超百億的“巨無霸”項目中，有9家花落“國字頭”。

直至今年1月，國資委再次要求央企嚴把主業投資方向，不得為規避主業監管要求，通過參股等方式開展中央企業投資項目負面清單規定的商業性房地產等禁止類業務。

03 “退房令”：央企需聚焦主業

在這次更為嚴厲的央企“退房令”下，中國航空、國家電網、中建八局相繼開始剝離地產業務。

資料顯示，這三家央企均非以房地產為主業，其中，中建八局主營房屋建築、國家電網以建設運營電網為核心業務、中國航空則是中央直屬的特大型國有航空運輸集團公司。

國資委在1月下發的《關於中央企業加強參股管理有關事項的通知》中表示，央企需嚴把主業投資方向，堅持聚焦主業，嚴控非主業投資。 

“堅守主責主業”也出現在了對各大央企的通報內容中。

比如在國家電網的通報中提到，要正確處理做強做優和做大的關係，努力實現更高質量，更有效益，更持續的發展，並下定決心退出房地產業務。

中南財經政法大學教授郭澤強認為，非以房地產為主業的央企投身房地產行業，會分散主業資源影響主業。缺乏長期戰略規劃和可持續發展考慮，對房地產行業的影響也弊大於利。

目前，國資委下屬央企從事房地產業務有三種情況，一是以房地產為主業的中央一級企業，二是非以房地產為主業的中央一級企業，三是從事房地產業務的央企的子企業。

易居研究院研究總監嚴躍進表示，房地產行業背後存在一定的暴利，導致央企分心，這些國企、央企應該在主業實體經濟上做到位，把精力和重心的進行調整，放到主營的業務上來。