各有關單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持剛性和改善性住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展，經市人民政府同意，現將有關事項通知如下：

一、保障剛性住房需求

認真落實《東莞市住房建設“十四五”規劃》，租購併舉保障好羣眾多層次的住房需求。推進保障性住房建設，切實加強對新市民、青年人、各層次人才、中低收入户籍家庭等重點羣體的住房保障。擴大保障性租賃住房供給，以建築面積70平方米以下的小户型為主，租金低於同地段同品質市場租賃住房租金。因地制宜發展共有產權住房，加快“三限房”試點項目建設，推進存量配建安居房儘快移交和配售配租，解決本市户籍居民和符合條件的人才的住房需求。鼓勵城市更新項目配建共有產權住房或保障性租賃住房。加大公積金支持力度，租住政府保障性住房可據實全額申請提取住房公積金，購買共有產權住房可依規申請住房公積金貸款。

二、支持改善性住房需求

結合本市實際，加強對居民改善性住房需求的分析研究，並適時優化相關政策，更好滿足羣眾多層次、差異化的住房改善需求。響應國家優化生育政策的精神，對符合國家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允許其新增購買一套商品住房，其中非本市户籍居民家庭需提供購房之日前3年內在本市累計繳納24個月以上社保或個税證明。解決“一房多證”歷史遺留問題，對居民家庭持有或購買“雙（多）證房”但實質作為一套住房使用的，在核驗購房資格時，該“雙（多）證房”視作一套商品住房。

三、滿足合理購房信貸需求

積極支持居民合理住房信貸需求。商業銀行要準確執行好差別化住房信貸政策，合理確定商業性個人住房貸款的首付款比例和貸款利率。鼓勵銀行對符合購房政策要求且具備購房能力的購房人，提升借款和還款便利度，更好滿足剛性和改善性住房需求。

四、穩定住宅用地供應

圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，優化住宅用地出讓條件，合理調控供地規模、節奏和結構。鼓勵開發企業增加中小套型普通商品住房供應。根據商辦庫存情況合理確定住宅用地商業配比。分期繳納土地價款的房地產開發項目，在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》並繳納不低於50%的土地出讓金後，各相關職能部門可辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證等行政審批手續。穩妥推進城市更新工作，注重補齊設施和服務短板，建設完整的居住社區。

五、提高商品住宅品質

落實《廣東省綠色建築條例》，督促商品住宅嚴格落實綠色建築和裝配式建築相關要求。結合實際制定商品住宅必須滿足的基本品質要求，鼓勵開發企業自主提高品質建設標準，支持提高綠色建築等級、實施裝配式建築的商品住宅優質優價。購買政府認定的綠色建築商品住宅申請住房公積金貸款可依規上浮20％的額度。

六、優化預售資金監管

完善商品房預售資金監管制度，強化預售資金信息化監管。根據商品房項目建設工程造價、施工合同金額以及項目交付使用條件等因素，合理確定商品房預售資金監管額度，確保項目竣工交付所需資金。監管額度內的資金按照工程建設進度予以撥付，專款專用，超出監管額度的資金可由房地產開發企業提取使用。

七、優化服務便利交易

繼續優化並定期更新“房價地圖”，進一步加強房價信息公開。建立健全部門協同聯動機制，強化信息互聯互通，逐步推行“交房即發證”。推進抵押中房屋交易，實現抵押權註銷登記、二手房買賣轉移登記、抵押權首次登記一次申請並辦。將個人住房轉讓增值税徵免年限由5年調整為2年。商品住房取得不動產權證滿2年的可以進行交易轉讓。

本通知自發布之日起施行，此前相關政策措施與本通知不一致的，以本通知為準。

東莞市住房和城鄉建設局         東莞市自然資源局

東莞市不動產登記中心          東莞市金融工作局

東莞市住房公積金管理中心      國家税務總局東莞市税務局

中國人民銀行東莞市中心支行  中國銀行保險監督管理委員會

東莞監管分局

2022年5月14日