作者：张旭 / 危玮肖

来源：EBS固收研究

摘要

本文选取了地级区划单位（包含地级市、自治州、地区、盟，包含省会及计划单列市，下文简称“地级区划单位”）为样本，综合研究了地级区划单位2019年的经济（GDP及同比增速）、财政（一般公共预算收入及财政自给率）情况。

◆华东地区（安徽、江苏、山东、浙江）

2019年GDP体量最大的仍为苏州，规模达1.92万亿。华东地区GDP规模万亿以上地级市共6个，GDP规模多处于1000-5000亿元，占比58%。从同比来看，华东地区铜陵市2019年GDP负增，增长率为-1.7%。财政方面，2019年一般公共预算收入最大的为苏州市，为2222亿元。

◆华南地区（福建、广东、广西、海南）

2019年GDP体量最大的为深圳，规模达2.69万亿。华南地区GDP规模万亿以上地级市共3个，其中佛山市2019年GDP体量首次突破万亿，GDP规模多处于1000-5000亿元，占比65%。财政方面，2019年一般公共预算收入最大的为深圳，为3773亿元。

◆华北地区（河北、内蒙古、山西）

2019年GDP体量最大的为唐山，规模达6890亿元，中位数为1563亿元。华北地区无GDP规模万亿以上的地级市，GDP规模多处于1000-5000亿元，占比70%。财政方面，2019年一般公共预算收入最大的为石家庄。

◆华中地区（河南、湖南、湖北、江西）

2019年GDP体量最大的为武汉，规模达1.70万亿。华中地区GDP规模万亿以上地级市共2个，GDP规模多处于1000-5000亿元，占比74%。财政方面，2019年一般公共预算收入最大的为武汉，为1564亿元。

◆西南地区（贵州、四川、云南、西藏）

2019年GDP体量最大的为成都，规模达1.70万亿。西南地区GDP规模万亿以上地级市共1个，GDP规模多处于1000-5000亿元，占比59%。财政方面，2019年一般公共预算收入最大的为成都，为1483亿元。

◆西北地区（陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏）

2019年GDP体量最大的为西安，规模达0.93万亿，中位数为702.5亿元。西北地区无GDP规模万亿以上的地级市。财政方面，2019年一般公共预算收入最大的为榆林市（西安市数据未更新），为406亿元。

◆东北地区（吉林、辽宁、黑龙江）

2019年GDP体量最大的为大连，规模达0.70万亿元。财政方面，2019年一般公共预算收入最大的为大连，为750亿元。

◆风险提示

部分地级市数据有缺失；警惕部分财政收入连续下滑的区域，综合财力较弱的地区政府偿债压力相对较大；此外，还需要警惕化解地方政府隐性债务时对区域经济造成的下滑压力。

1、华东地区（安徽、江苏、山东、浙江）

华东地区58个样本中，2019年GDP体量最大的仍为苏州，规模达1.92万亿，中位数为3410亿元。华东地区GDP规模万亿以上地级市共6个，GDP规模多处于1000-5000亿元，占比58%。从同比来看，华东地区铜陵市2019年GDP负增，增长率为-1.7%。

财政方面，2019年一般公共预算收入最大的为苏州市，为2222亿元，华东地区58个样本中一般公共预算收入的中位数为282亿元。

2、华南地区（福建、广东、广西、海南）

华南地区49个样本中，2019年GDP体量最大的为深圳，规模达2.69万亿，中位数为2104亿元。华南地区GDP规模万亿以上地级市共3个，其中佛山市2019年GDP体量首次突破万亿，GDP规模多处于1000-5000亿元，占比65%。

财政方面，2019年一般公共预算收入最大的为深圳，为3773亿元，华南地区49个样本中一般公共预算收入的中位数为114亿元。

3、华北地区（河北、内蒙古、山西）

华北地区33个样本中，2019年GDP体量最大的为唐山，规模达6890亿元，中位数为1563亿元。华北地区无GDP规模万亿以上的地级市，GDP规模多处于1000-5000亿元，占比70%。

财政方面，2019年一般公共预算收入最大的为石家庄，为569亿元，华北地区33个样本中一般公共预算收入的中位数为138亿元。

4、华中地区（河南、湖南、湖北、江西）

华中地区41个样本中（河南省尚未披露2019年各地级市GDP数据，因此样本中无河南地区），2019年GDP体量最大的为武汉，规模达1.70万亿，中位数为2000亿元。华中地区GDP规模万亿以上地级市共2个，GDP规模多处于1000-5000亿元，占比74%。

财政方面，2019年一般公共预算收入最大的为武汉，为1564亿元，华中地区59个样本中一般公共预算收入的中位数为156亿元。

5、西南地区（贵州、四川、云南、西藏）

西南地区51个样本中，2019年GDP体量最大的为成都，规模达1.70万亿，中位数为1252亿元。西南地区GDP规模万亿以上地级市共1个，GDP规模多处于1000-5000亿元，占比59%。

财政方面，2019年一般公共预算收入最大的为成都，为1483亿元，西南地区样本中一般公共预算收入的中位数为86亿元。

6、西北地区（陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏）

西北地区49个样本中，2019年GDP体量最大的为西安，规模达0.93万亿，中位数为702.5亿元。西北地区无GDP规模万亿以上的地级市，GDP规模多处于1000亿元以下，占比67%。

财政方面，2019年一般公共预算收入最大的为榆林市（西安市数据未更新），为406亿元，西北地区样本中一般公共预算收入的中位数为43亿元。

7、东北地区（吉林、辽宁、黑龙江）

东北地区8个样本中（大部分地级市尚未披露GDP数据），2019年GDP体量最大的为大连，规模达0.70万亿元，中位数为3497.35亿元。

财政方面，2019年一般公共预算收入最大的为大连，为750亿元，东北地区样本中一般公共预算收入的中位数为95.3亿元。

8、风险提示

部分地级市数据有缺失；警惕部分财政收入连续下滑的区域，综合财力较弱的地区政府偿债压力相对较大；此外，还需要警惕化解地方政府隐性债务时对区域经济造成的下滑压力。