據《澳門日報》報道，北京大學法學院教授饒戈平日前廣州舉辦的「一國兩制」在澳門的實踐與展望國際學術研討會上指出，自賭權開放後，澳門博彩業一枝獨秀，但其發展背後存在的法律和治理方面的缺失和隱患，構成全面準確實施「一國兩制」的深層次矛盾，影響社會的可持續發展。饒戈平建議特區政府借澳門博彩法修訂的契機，調整優化博彩政策，促進經濟適度多元。

饒戈平指，修改完善《博彩法》，健全強化各項監管制度，應列入新一屆特區政府改革任務的首先考慮當中。首先制定澳門博彩公共政策，既要肯定博彩業在澳門支柱產業的定位，又要把它納入到全面實施「一國兩制」的整體安排，包括要強化政府對博彩業的監管職能，控制博彩業總體的運營規模，優化博彩發展模式，為經濟適度多元創造條件。

他又指，博彩法的修訂應明確要求現有博彩企業本身要加大非博彩元素的投入，一方面推動內部經濟適度多元，另一方面協助社會非博彩業的企業發展，引導社會資本投向科技創新、特色金融這些新型產業，培育新的經濟增長點，促進經濟適度多元。